Vitória de Flávio trocaria influência da China por EUA. O que isso significa?

A nova guinada conservadora do eleitorado brasileiro, com a maioria no Congresso e uma vantagem obtida por Flávio Bolsonaro (PL) no 1º turno das eleições neste domingo (5) reforça o Brasil como uma importante peça no xadrez geopolítico da América Latina. O país caminha para as fileiras das nações sob a influência dos EUA, mais especificamente de Donald Trump, e passa a se afastar da China, ao menos no campo político. A avaliação é dos think tanks globais que observam com mais atenção a política latino-americana.

A Chatam House, analisa que uma vitória de Flávio Bolsonaro este ano criaria outro governo sul-americano amigo para a administração Trump, somando-se à crescente lista de líderes alinhados da Casa Branca — seja por razões comerciais ou ideológicas — na Colômbia, Venezuela, Paraguai, Argentina, Chile, Peru, República Dominicana e Equador.

A presidência de Flávio Bolsonaro também traria uma reviravolta em agendas de política externa focadas no PT, segundo Christopher Sabatini, diretor do Programa América Latina da Chatam House.

“Isso desencadearia, se não uma retirada, ao menos um papel significativamente reduzido no grupo BRICS, que Trump criticou por ‘políticas antiamericanas’.” De fato, desde 2024, o bloco agregou países com pouca similaridade com os membros originais (os emergentes Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul), incluindo o problemático Irã. E passou a defender pautas de conflito com os EUA, como a desdolarização nas relações comerciais.

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Multilateralismo enfraquecido

Sabatini também citou o risco de o Brasil poder se afastar de outros fóruns globais, como a ONU, o G20 e a COP, “onde Brasília reivindicou sua posição como representante do Sul Global”, detalhou o especialista. Ele reconhece que, sob o PT, no entanto, o histórico do Brasil em apoiar o multilateralismo tem sido irregular.

Ele comentou ainda que não está claro que um “novo governo Bolsonaro” representaria um triunfo para a chamada ‘Doutrina Donroe’ de Trump, que busca estabelecer a supremacia americana no Hemisfério Ocidental. “Embora um Brasil liderado por Bolsonaro retornasse Brasília às batalhas culturais anti-woke de seu pai, isso não necessariamente se alinharia com a Casa Branca de Trump, especialmente no comércio”, disse.

Sabatini analisa que um possível governo do candidato do PL hesitaria em reduzir o comércio com a China, maior parceiro comercial do Brasil desde 2009. “A China, porém, pode tentar reduzir suas importações brasileiras, caso Bolsonaro se afaste demais ao desafiar Pequim.”

Brasil é “grande prêmio” para Trump

A Brookings também analisa que uma vitória de Flávio Bolsonaro seria um grande triunfo para Trump, uma vez que o presidente americano “se intrometeu repetidamente nessa luta.”

O think tank lembra que, desde julho de 2025, o governo dos EUA impôs tarifas comerciais pesadas sobre exportações brasileiras — em retaliação à suposta “caça às bruxas” do judiciário contra o ex-presidente Bolsonaro.

“O Brasil, a maior potência da América Latina, representa o grande prêmio em uma sequência constante de aliados de direita que chegam ao poder na região. Um retorno de um Bolsonaro ao poder seria decisivo para consolidar a missão da Casa Branca para realinhar as nações latino-americanas como aliados confiáveis dos EUA, pronta para cumprir suas ordens para avançar sua agenda ‘America First’ de abordagens militarizadas ao crime e ao tráfico de drogas, repressão à migração e acesso preferencial a minerais críticos e energia”, lista o Brookings.

Para o think tank, a defesa da democracia e dos direitos humanos, do Estado de Direito, da proteção ambiental e de abordagens equilibradas à segurança pública seriam ainda mais deixadas de lado, se não descartadas.

Assim como a Chatam House, o Brooking diz que a substituição de Lula por um aliado político próximo de Trump, como Flávio Bolsonaro, consolidaria dramaticamente a influência regional de Trump, mesmo que ele não conseguisse o apoio do Brasil em todos os setores, como em restringir o comércio com a China.

“Bolsonaro [Flávio] teria uma dívida com Trump por ajudá-lo a argumentar que sua abordagem ‘mano dura’ para combater o crime organizado conquistaria o favor de Washington, beneficiando os brasileiros cansados do crime em seus bairros.”

Outro ponto citado é o candidato do PL poderia ceder em outras prioridades para Washington, como no acesso preferencial ao grande estoque de minerais críticos do Brasil. “Diante de tais grandes riscos, seria razoável esperar que a Casa Branca continuasse a interferir na política interna do Brasil até o dia da posse em Brasília, em janeiro do ano que vem e além”, diz o Brookings.

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O think tank destaca que, durante o atual mandato do presidente Luiz Inácio Lula da Silva, o Brasil buscou manter relações equidistantes e pragmáticas tanto com os Estados Unidos como com a China.

“Ele tem perseguido o que autoridades brasileiras descrevem como ‘multialinhamento’, mantendo relação de trabalho com Washington, expansão de relações comerciais com Pequim, e o uso do BRICS, do G20 e da Conferência das Partes para ampliar o espaço diplomático do Brasil para manobras.”

Autonomia e soberania

O think tank diz que essa estratégia se baseia em uma proposta mais ampla brasileira: de que países fora do nível de superpotência têm mais probabilidade de preservar autonomia significativa quando usam coalizões e instituições multilaterais para melhorar a alavancagem de negociação.

O primeiro-ministro canadense Mark Carney apresentou um argumento análogo para a cooperação entre potências médias enfrentando a coerção econômica e a renovada rivalidade entre grandes potências em sua Discurso de Davos. Seu alerta de que países ausentes da mesa de negociações correm o risco de acabar “no cardápio” ecoa uma preocupação brasileira de longa data de que negociações bilaterais desiguais deixam até Estados capazes vulneráveis quando grandes potências dividem o mundo em esferas de influência.

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Mas é feito um alerta de que uma possível mudança na política externa sob Flávio Bolsonaro não necessariamente produziria um realinhamento total do Brasil. “O peso da China nas relações comerciais e de investimento do Brasil imporia limites substanciais a qualquer esforço de privilegiar Washington às custas de Pequim. A China tem sido a do Brasil maior parceiro comercial desde 2009, é um grande mercado para soja, petróleo bruto e minério de ferro”, diz o think tank

É lembrado que, durante a administração de Jair Bolsonaro — pai de Flávio — a retórica anti-China não impediu o comércio bilateral de alcançar níveis recorde, e o Brasil resistiu à pressão dos EUA para excluir a Huawei de sua Implementação da tecnologia 5G.

“Uma retirada brasileira dos BRICS também não seria inevitável. Os interesses exportadores do Brasil, as restrições institucionais e a preferência de longa data por relações externas diversificadas limitaram o esforço anterior de Jair Bolsonaro para reorientar a diplomacia brasileira; provavelmente limitariam também uma administração de Flávio Bolsonaro.”

Na visão do Council on Foreign Relations (CFR), Lula e Flávio Bolsonaro apresentam visões diferentes para a política externa do Brasil, que historicamente enfatizou a diplomacia e o multialinhamento.

É destacado que duas das relações bilaterais mais importantes do país são com os Estados Unidos e a China. Lula aproximou o Brasil da China desde que assumiu o cargo no início de 2023; Os dois países assinaram dezenas de acordos sobre questões como comércio, tecnologia e proteção ambiental.

Em novembro de 2024, Brasil e China anunciaram a elevação de sua parceria bilateral a uma “comunidade China-Brasil com um futuro compartilhado para um mundo mais justo e um planeta mais sustentável.”

Escudo das Américas

Em contraste, a agenda proposta por Flávio Bolsonaro defende laços mais fortes com os Estados Unidos, que seu pai também perseguiu como presidente. “Se Flávio Bolsonaro vencer a eleição, o Brasil poderá buscar participar da iniciativa de segurança regional Escudo das Américas da administração Trump, à qual Lula se recusou a aderir”, diz o CFR.

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Lula e Bolsonaro apresentam visões diferentes para a política externa do Brasil, que historicamente enfatizou a diplomacia e o multialinhamento. Duas das relações bilaterais mais importantes do país são com os Estados Unidos e a China.

Lula aproximou o Brasil da China desde que assumiu o cargo no início de 2023; Os dois países assinaram dezenas de acordos sobre questões como comércio, tecnologia e proteção ambiental. Em novembro de 2024, Brasil e China anunciaram a elevação de sua parceria bilateral a uma “comunidade China-Brasil com um futuro compartilhado para um mundo mais justo e um planeta mais sustentável.”

Em contraste, a agenda proposta por Flávio Bolsonaro defende laços mais fortes com os Estados Unidos, que seu pai também perseguiu como presidente. Se Flávio Bolsonaro vencer a eleição, o Brasil poderá buscar participar da iniciativa de segurança regional Escudo das Américas da administração Trump, à qual Lula se recusou a aderir.

“Os resultados da eleição também podem influenciar a abordagem do Brasil ao multilateralismo. O governo Lula priorizou o engajamento com o Sul Global e usou a participação do Brasil em grupos como o BRICS para defender um sistema internacional mais multipolar. Bolsonaro, por sua vez, indicou preferência por relações bilaterais — principalmente com os Estados Unidos, Argentina e Israel — e disse que reavaliaria a adesão do Brasil aos BRICS se fosse eleito.”

A análise do think tank do Parlamento Europeu também é de que um alinhamento mais próximo com os EUA sob o presidente Trump e um menor engajamento político com a China e os BRICS seriam prováveis com a vitória de Flávio.

É lembra do que, em uma reunião na Casa Branca em maio de 2025, Bolsonaro prometeu a Trump que, sob sua presidência, o Brasil se juntaria ao “Escudo das Américas”, a iniciativa dos EUA com governos de direita que compartilham uma visão de combate ao tráfico de drogas, inclusive por meio do uso de força militar letal.

“Sob uma perspectiva europeia, particularmente em relação ao acordo UE-Mercosul, a posição de Bolsonaro sobre a diplomacia climática é importante. O acordo contém compromissos de implementar efetivamente o Acordo de Paris sobre o Clima e cooperar nos aspectos climáticos do comércio. Uma parte pode suspender o acordo se considerar que ocorreu uma violação grave ou se uma parte deixar o acordo. Além disso, o Brasil se comprometeu a interromper o desmatamento ilegal, inclusive na Amazônia brasileira.”

O think tank cita que o Observatório do Clima, uma coalizão de organizações da sociedade civil brasileira, teme que os interesses conservadores de Flávio Bolsonaro possam levar a um retrocesso sistemático das proteções ambientais, espelhando o legado de seu pai.